近日，金融行动特别工作组（FATF）负责人在公开场合表示，包括 Facebook 推出的稳定币天秤座（Libra）在内的各类稳定币，可能在一定程度上阻碍全球打击洗钱、恐怖主义融资及其他犯罪活动的努力。这一言论引发了加密货币行业和监管机构的广泛关注，也反映出在数字货币快速发展背景下，监管机构对新型金融工具潜在风险的高度重视。
FATF 负责人指出，稳定币的核心特点是其价值与法币挂钩、支付速度快且跨境便利，这使其在全球范围内拥有广泛的应用潜力。然而，这些特性同时也可能被不法分子利用，用于绕过传统金融体系的监控和审查。相比传统银行系统中严格的客户身份识别（KYC）和反洗钱（AML）流程，部分稳定币交易在匿名性和便捷性上具有一定优势，这可能给监管和执法带来挑战。FATF 强调，虽然稳定币可以推动金融创新和跨境支付效率，但在监管不足的情况下，也可能被用于规避监管、洗钱、资助恐怖组织或进行其他非法活动。
天秤座作为最受关注的稳定币之一，其国际化战略和广泛使用场景，使监管机构尤为关注。FATF 负责人指出，像 Libra 这样的平台若没有完善的合规体系和交易监控机制，可能增加跨境金融犯罪的风险。稳定币本身的去中心化或半去中心化特点，使其交易记录分布在多个节点，跨境追踪难度增加，从而给执法部门带来技术和法律上的挑战。这也提醒各国监管机构，需要在制定数字货币政策时，将技术特性、交易便捷性与反洗钱、防恐怖融资要求充分结合。
FATF 的警示还涉及全球监管协调的重要性。由于稳定币天然具有跨境属性，如果各国对监管标准不一致，将可能形成监管套利空间，不法分子可能选择监管最宽松的国家或地区进行交易。这对全球金融安全构成潜在威胁。因此，FATF 呼吁各国加强合作，统一对稳定币交易、合规要求及信息共享的监管标准，确保跨境支付和数字资产交易在透明、安全的环境下进行。负责人特别指出，国际合作是应对稳定币潜在风险的关键，单一国家或地区的监管难以覆盖整个全球交易网络。
同时，FATF 负责人也强调，监管并非要扼杀创新。稳定币和其他数字货币在提升支付效率、降低跨境交易成本以及推动金融普惠方面具有巨大潜力。关键在于如何建立兼顾创新与安全的监管框架，使稳定币既能发挥金融便利性，又能满足合规要求。这包括强化 KYC 和 AML 机制、提高交易透明度、建立可追溯的资金流动记录，以及引入智能合约和区块链技术辅助监控手段。通过技术和政策结合，可以在保护用户和推动创新之间找到平衡。
总体来看，FATF 对稳定币可能阻碍打击犯罪活动的提醒，为全球监管和行业发展提供了重要参考。稳定币在全球金融生态中的作用日益显著，其便捷性和跨境性带来了新的机遇，同时也带来了新的风险。监管机构、交易平台和稳定币发行方必须在创新与合规之间找到平衡，确保金融科技的发展不会被非法活动滞后或扰乱。随着全球数字货币监管框架的不断完善，稳定币的未来应用仍有广阔空间，但其发展必须建立在透明、安全和合规的基础之上。
